23.2.1范围定义案例  ’

    项目的范围管理影响到信息系统项目的成功。在实践中，“需求蔓延”是信息系统失

败最常见的原因之一，信息系统项目往往在项目启动、计划、执行，甚至收尾时不断加

入新功能，无论是客户的要求还是项目实现人员对新技术的试验，都可能导致信息系统

项目范围的失控，从而使得信息系统项目在时间、资源和质量上都受到严重影响。

    阅读以下关于信息系统项目管理过程中范围管理方面问题的叙述，回答问题1～问

题3。

    案例场景

    Perfect公司原本是一家专注于企业信息化的公司，在电子政务如火如荼的时候，开

始进军电子政务行业。在电子政务的市场中，接到的第一个项目是开发一套工商审批系

统。由于电子政务保密要求，该系统涉及到两个互不联通的子网：政务内网和政务外网。

政务内网中储存着全部信息，其中包括部分机密信息；政务外网可以对公众开放，开放

的信息必须得到授权。

    系统要求在这两个子网中的合法用户都可以访问到被授权的信息，访问的信息必须

一致可靠，政务内网的信息可以发布到政务外网，政务外网的信息在经过审批后可以进

入政务内网系统。

  张工是该项目的项目经理，在捕获到这个需求后认力电子政务建设与企业信息化有

很大的不同，有其自身的特殊性，若照搬企业信息化原有的经验和方案必定会遭到惨败。

因此采用了严格瀑布模型，并专门招聘了熟悉网络互通互联的技术人员设计了解决方案，

在经过严格评审后实施。在项目交付时，虽然系统完全满足了保密性的要求，但用户对

系统用户界面提出了较大的异议，认为不符合政务信息系统的风格，操作也不够便捷，

要求彻底更换。由于最初设计的缺陷，系统表现层和逻辑层紧密耦合，导致70%的代码

重写，而第二版的用户界面仍不能满足最终用户的要求，最终又重写了部分代码才通过

验收。由于系统的反复变更，项目组成员产生了强烈的挫折感，士气低落，项目工期也

超出原计划的100%。

    【问题1]

    请对张工的行为进行点评？

    【问题2]

    请从项目范围管理的角度找出该项目实施过程中的主要管理问题？

    【问题3]

    请结合你本人实际项目经验，指出应如何避免类似问题？