14.3编制询价计划

    编制询价计划过程为下一步招标所需要的文件做准备，并确定选择供方所需要的评

定标准。也就是事先准备好：采购什么？潜在的卖方（供方）有哪几家？各家的商务和

技术特点是什么？何时开始招标、如何选择供方、合同的格式与形式，并把这些写入询

价计划，为下一步具体的询价过程提供依据。

    1．编制询价计划过程的输入

    开始编制询价计划过程时，应依据如下文档。

    (1)采购管理计划。

    采购管理计划是编制采购计划过程的主要成果，是采购活动的指南，在本章14.2.1

节中的输出部分有详细阐述。

    (2)工作说明书。

    采购管理计划确定了为了完成项目，项目的哪些产品、成果或服务需要采购。要为

每一个采购的对象制订工作说明书，以确定要采购产品和服务的使用时机、各项性能指

标，这必然需要工作说明书提供出详细的数据，作为编制询价计划的一个输入。

    (3)项目管理计划。

    项目管理的其他相关分计划如范围管理计划、进度计划和风险管理计划等可能影响

到采购过程。这些分计划已被集成到项目的整体管理计划中，所以项目的整体管理计划

应该作为编制询价计划过程的一个重要输入。而编制询价计划过程应与项目进度计划有

良好的协调。

    (4)“自制／外购”决定。

    “自制／外购”决定是编制采购计划过程的重要决定，已写入项目采购计划，在本章

上一节有详细阐述。做出“自制／外购”决定后，就有了外购项和自制项的列表作为编制

询价计划的一个输入：

    2．编制询价计划过程所需的工具与技术

    (1)标准表格。

    标准表格包括合同的标准格式、采购事顼的说明标准、保密协议、知识产权协议、

报价评价标准检查单，全部或部分招投标文件的标准版本。进行大量采购的组织可以将

大部分文件标准化，利于今后同类项目采购时使用。

    (2)专家判断。

    专家判断被用来制订或者修改评价卖方建议书的标准，同时为编制询价计划过程提

供专家经验。

    3．编制询价计划过程的输出

    编制询价计划过程最终形成采购文档、评估标准并更新工作说明书。

    (1)采购文件。

    采购文件用来得到潜在卖方的报价建议书。当选择卖方的决定基于价格（例如当购

买商业产品或标准产品）时，通常使用标价或报价而不是报价建议书这个术语；而当技

术能力或技术方法等其他的考虑极为重要时，则通常使用建议书这个术语。但人们经常

交替使用这些术语，如果出现了这种情况就要搞清楚这些术语的真实含义。

    买方采购文档的结构应便于潜在卖方提供精确的和完整的答复，也方便对标书的评

价。这些文件应包括相关的工作说明书，对卖方答复形式的规定和其他必要的合同条款，

如格式合同范本、保密条款等。政府部门的发包项目，采购文档的内容和结构可能由相

应的法规来规定。

    采购文件的详细程度与复杂程度应该与采购事项的价值和风险相关。采购文档应当

足够严谨以确保卖方反馈的一致性和可比性，但也要具有一定的灵活性毗允许任何卖方

为满足相同的需求而提出的更好建议。

    通常依据买方的政策，向潜在的卖方发布采购邀请，以得到卖方的建议书或报价。

邀请的方式包括在公共报纸、期刊、公共登记机关或因特网上进行公告。

  (2)评估标准。

  评估标准用于从潜在的卖方中选中符合要求的、合格的卖方。在14.3.2节中会详细

介绍。

    (3)工作说明书（更新）。

    在编制询价计划过程中可能会发现，需要对采购的一份或多份工作说明书进行修

改。