08年上

试题三（16分）

阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。

[说明]

某市教育信息网建设项目全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，现决定对该项目进行招标。招标人于2006年8月8日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定9月5日14时为投标截止时间。A、B、C、D、E等5家公司购买了招标文件。

9月5日这5家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但投标单位A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，即赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明：撤回已提交的投标文件。

开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标单位A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家投标单位投标，并宣读该4家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会委员由7人组成，由招标人直接指定，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家2人。

在评标过程中，评标委员会要求B、E两投标单位分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可操作的实施措施。

按照招标文件中确定的综合评标标准，评标委员会确定综合得分最高的投标单位B为中标人。由于投标单位B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。

[问题1]（2分）

《中华人民共和国招标投标法》中规定的招标方式有哪几种？

[问题2]（6分）

开标、评标时出现了以下情况：

B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码；

C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；

D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；

E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。

请分别回答B、C、D、E单位的投标文件是否有效并说明理由。

[问题3] （8分）

从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?请逐一说明。

解析:

[问题1]

《中华人民共和国招标投标法》中规定的招标方式有:

1、公开招标；

2、邀请招标。

[问题2]

B为有效标书。漏打了一页页码属于细微偏差。

C为有效标书。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投标保证金即可。

D为无效标书。项目完成期限超过招标文件规定的完成期限属于重大偏差。

E为有效标书。个别漏项属于细微偏差，投标单位可根据要求进行补正。

[问题3]

该项目的招标投标程序中有以下方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定：

1、招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。 

2、评标委员会委员不应全部由招标人直接指定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家库中随机抽取方式确定，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。

3、如果招标人授权评标委员会直接确定中标人，由评标委员会定标是对的，否则，就是错误的。