1.7.4  项目管理在中国的发展

我国的项目管理思想一般认为是在20世纪60年代由著名数学家华罗庚先生引入的。华罗庚先生引入的PERT、网络计划等与运筹学相关的理论体系，是现代项目管理理论第一发展阶段的重要成果。但是，我国的项目管理的实践起步较晚，从80年代后期我国才在建筑业和国内工程建设项目的管理体制和管理方法上做了许多重大的改革。1984年中国鲁布革水电站引水系统施工中的项目管理是一个成功的实例。我国的鲁布革水电站项目，是利用世界银行贷款的项目，并且是我国第一次聘请外国专家采用国际招标的方法，运用项目管理进行建设的水利工程项目。项目管理的运用，大大缩短了工期，降低了项目造价，取得了明显的经济效益。

随后在二滩水电站、三峡水利枢纽建设、小浪底工程和其他大型工程建设中，都相应采用了项目管理这一有效手段，并取得了良好的效果。实践表明：按项目管理的工程，关键路线以外的非必要停顿约占整个工期的0%～10%，而未按此法的非必要停顿占整个工期的9%～32%，甚至发生在关键路线上。

1991年，我国成立了项目管理研究委员会，对推动我国项目管理研究和应用做出了很大贡献：一方面，提出了我国项目管理专业化发展的推进计划，研究并建立了我国项目管理知识体系，引进并已开始运作国际项目管理专业资质认证体系。另一方面，出版内部发行的《项目管理》刊物。在国内首次打破了行业界限，扩展了项目及项目管理的内涵，以研究各行业共性的项目及项目管理的基本理论、规律、方针、政策为主，并及时报道了国内外理论研究、实践应用以及专业发展动态，为推动我国项目管理事业与国际接轨起到了积极作用。

为加快我国项目管理在实践应用、理论研究、教育培训、学科建设等全面发展的步伐，我国的项目管理专业组织及专家通过吸取发达国家在发展PMBOK与专业证书制方面的经验与成果，吸取他们在开展教育、培训方面的一些好的做法，来努力提高我国项目管理专业化水平，以适应我国经济发展的需要。

此外，互联网的发展同样推动着我国的项目管理进一步地发展。我国已建立了许多项目管理网站，如中国项目管理网、中国项目管理在线及国家外国专家局培训中心网站等。这些都为项目管理的广泛、及时地传播与迅速地发展奠定了坚实的基础。

我国虽然在项目管理方面取得了一些进展，但是与发达国家相比还存在着很大的差距。统一的、体系化的项目管理思想还远远没有得到普及和贯彻。与国际先进水平比较，我国项目管理的应用面狭窄（仅仅在建设项目中使用），项目管理水平落后，尤其缺乏一大批国际水平的项目管理专业人才。从近年来发表的研究论文和著作内容上看，国内的研究仍主要偏重于项目管理传统领域中的技术方法的改进和应用方面。这表明我国对项目管理的研究和应用与国外相比还有相当大的差距。我国的项目管理面临着如何与世界接轨，如何按照世界通用的项目管理科学方法和管理技术对项目进行规划、实施和控制的问题。引进最新的项目管理知识和方法，推行项目管理专业人员资格认证制度，是我国经济发展的需要，也是在世界市场对外承包项目和对国内企业管理的迫切要求。中国的项目管理人员迫切需要掌握最新的项目管理知识体系和技能，迫切地希望通过国家的专业资格考试。可以预见未来我国的项目管理行业，项目管理人员持证上岗是发展的必然趋势。

因此，当前的重要任务是抓住时机，努力使项目管理与我国社会经济协调发展。加快项目管理学科的发展是我国提高管理水平的必然途径。

（1）面向国际，全面发展

面向市场、面向国际，加快我国项目管理在实践应用、理论研究、教育培训和学科建设等全面发展的步伐。在应用方面应特别注意认真总结我国多年来的项目实践，并结合我国实际，跟踪国际发展水平，建立起我国的项目库，案例库；在理论研究方面要鼓励多学科介入和跨行业交流；在教育培训方面要学历教育与在职培训并举，尽早设立我国项目管理的硕士点、博士点；在学科发展上要在认真总结国内外现有研究工作的基础上，积极探索项目管理的学科体系建设。我国需要瞄准国际舞台，及时与迅速地掌握国际管理的发展动态，来实施适合自己的项目管理。这样既不会使我国的项目管理发展迷失方向，也不会跟不上国际项目管理发展的步伐。

（2）大力推行项目经理制

加大培训力度，以推进项目经理制为突破口，促进专业人员水平的提高与学科发展。从国外发展经验看，这是一种极为有效的做法，它完全靠专业的权威性吸引着广大项目管理从业人员真正为提高他们的专业水平而努力。信息系统项目的立项单位，不仅关心系统集成企业的资质等级，更关心企业最终会委派哪些人投入到该项目，特别是由哪一位出任项目经理。因为，可能项目承包单位具有相应的资质等级，但是，却没有把具有相应资质和能力的人员派到该项目中。特别地，如果项目经理没有相应资质，用户还是难于对该项目的完成建立信心，当然也难于对该项目的系统集成企业满意。所以，推行项目经理制是保证信息系统项目质量、让用户满意的必要措施。

（3）加大政府支持力度

政府对项目管理学科应当从多方面进行支持，比如推行项目经理制、扶持项目管理学会的发展、在招投标过程中对项目管理方面提出明确的要求和鼓励政策。学会在专业学科的发展中是一支重要的生力军，特别是像项目管理这样多元化发展的学科，美国PMI和欧洲IPMA以及世界各国的学会组织的作用已充分说明了这一点。我国项目管理学会成立已有近10年的历史，有了比较良好的基础，为了更好地与国际沟通，希望得到政府在政策上强有力的支持。同时，在广泛总结各行各业项目管理经验教训和吸收国际经验的基础上，应当拟订我国的项目管理实施准则。这个准则应作为指导和规范项目业主、工程师（业主代理人）和承包人管理行为的基本原则。同时，逐步建立我国的项目库、案例库、工具库、规章库等。