1.7.1  项目管理的产生

项目管理具有悠久的历史。古代埃及的金字塔、古罗马的尼姆水道、古代中国的都江堰和万里长城，都是人类祖先开始项目的实践的标志。有项目，就必然会存在着项目管理问题。因此，可以认为人类最早的项目管理是从埃及的金字塔和中国的万里长城开始的。但那时对项目的管理还只是凭借个人的经验、智慧，依靠个人的才能和天赋，没有科学的标准。

事实上，很多项目管理技术的发展主要源于军事。1917年，亨利·甘特发明了著名的甘特图，用于车间日常工作安排，经理们按日历徒手画出要做的任务图表。其后，这一工具成为军事项目中对工作进行计划和评审的标准模式。上个世纪五十年代后期，美国杜邦公司的路易斯维化工厂创造了关键路径法（Critical Path Method，CPM），用于研究和开发、生产控制和计划编排，结果大大缩短了完成预定任务的时间，并节约了10%左右的投资，取得了显著的经济效益。同一时期，美国海军在研究开发北极星（Polaris）号潜水舰艇所采用的远程导弹F.B.M的项目中开发出了计划评审技术（Program Evaluation and Review Technique，PERT）。计划评审技术的应用使美国海军部门顺利解决了组织、协调参加这项工程的遍及美国48个州的200多个主要承包商和11000多个企业的复杂问题，节约了投资，缩短了约两年工期（计划工期为8年，缩短工期近25%）。当时的项目组织者想出了一个方法，为每个任务估计一个悲观的、一个乐观的和一个最可能的情况下的工期，在关键路径法技术的基础上，用“三值加权”（三值是指乐观的、悲观的和最可能的时间估计值）方法进行工期估算和进度计划编排。20世纪60年代，耗资400亿美元，有两万多个企业参加的阿波罗登月计划，也是采用计划评审技术进行计划和管理的。美国建筑业普遍认为，没有一种管理技术像网络管理技术对建筑业产生那样大的影响。一些国家的经验表明，应用网络计划技术，可节约投资的10%到15%左右，缩短工期15%到20%左右，而编制网络计划所需要的费用仅为总费用的0.1%。

现代项目管理科学便是从这两项技术的基础上迅速发展起来的，融合了后来发展起来的工作分解结构（Work Breakdown Structure，WBS）、蒙特卡罗（Monte Carlo）模拟技术和挣值（Earned Value，EV）分析技术，形成了一门关于项目资金、时间、人力等资源控制的管理科学。

20世纪80年代，世界范围内又出现了新的形势，全球性的生产能力开始形成，现代项目管理逐步发展起来。项目管理快速发展的原因主要有以下几点：

（1）适应现代产品的创新速度

当前的世界经济正在进行全球范围的结构调整，使得各个企业需要重新考虑如何进行业务的开展，如何赢得市场，赢得消费者。抓住经济全球化的发展机遇最重要的就是创新。为了具有竞争能力，各个企业不断地降低成本，加速新产品的开发速度。为了缩短产品的开发周期，缩短从概念到产品推向市场的时间，提高产品质量，降低成本，必须围绕产品重新组织人员，将从事产品创新活动、计划、工程、财务、制造、销售等人员组织到一起，从产品开发到市场销售全过程，形成一个项目团队。

（2）适应现代的复杂项目系统

项目管理的吸引力在于，它使企业能处理需要跨领域解决方案的复杂问题，并能实现更高的运营效率。来自不同职能部门的成员因为某一项目而组成团队，这个团队因而具有广泛领域的知识，不仅仅是技术知识，而且对金融和预算、客户关系、合约以及后勤部门等都有深入了解。这是一种弹性的方式，需要时将专家召集到团队，任务完成后他们又回到各自的职能部门。与传统的管理模式不同，项目运作不是通过等级命令体系来实施的，而是通过所谓“平面化”的结构。其最终的目的是使企业或机构能够按时地在预算范围内实现其目标。

现今的大多数项目都是大型、复杂和资金密集型项目。项目管理的目标是将完成项目所需的资源在适当的时候按适当的量进行合理分配，并且力求这些资源的最优利用。但是，随着所需技术条件越来越复杂，所涉及的人数、机构和职能也越来越相互依存这些情况的出现，如何确定分配给项目的资源数量和何时分配，并且判断这些资源是否根据项目目标和实施计划正在被有效地利用都成为了关键问题。

（3）适应以用户满意为核心的服务理念

传统的项目管理三大要素分别是满足时间、成本和质量指标。评价项目成功与否的标准也就是这三个条件的满足与否。现在，这种传统的观念正发生着巨大的变化，越来越多的项目管理专业人员开始意识到，最能体现项目成功的标志是用户的认可与满意。例如，著名的澳大利亚悉尼歌剧院的项目，虽然出现了严重的进度延期和费用超支情况，但是它在落成后便得到了用户的认可，成为了澳大利亚公民引以为豪的建筑物。这是由于用户满意的缘故，才使该项目取得了成功。使用户满意是现今企业发展的关键要素，这就要求加快决策速度给职员授权。项目管理中项目经理的角色从活动的指挥者变成了活动的支持者，他们尽全力使职员尽可能有效地完成工作。

满意来自于客户需求的满足，包括对结果的需求和对过程的需求，而非交付成果没有缺陷。这方面的理念将在质量管理、人力资源的相关内容中进一步的详述。