试题三（15 分）

阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。

【说明】

国家某部委针对宏观经济大数据决策支持系统建设项目，通过公开招标选择某监理公司对项目实施全过程监理。在项目招标过程中发生了如下事件：

【事件1】

由于是部委级项目，根据监理单位的建议，要求参加投标单位的资质最低不得低于计算机系统集成二级资质。拟参加此次投标的六家单位中，A、B、D具有二级资质，C具有三级资质，E、F具有一级资质，而C在宏观经济决策支持系统的监测预警功能技术上业界领先。为使项目建设更加完美，建设单位极力建议让C与A联合承建项目，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方式，则A中标的可能性非常小。

【事件2】

开标后发现：

（1）B投标人的投标报价为3200万元，为最低投标价。

（2）D投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。

（3）E投标人投标文件的投标盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。

（4）F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。

【事件3】

招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。

【问题1】(6分)

针对事件1，作为监理工程师请回答：

（1）在事件1所述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？为什么？

（2）从事件1所述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？

【问题2】(5分)

针对事件2，作为监理工程师请分析B、D、E、F投标人的投标文件是否有效？

【问题3】(4分)

针对事件3，作为监理工程师请指出评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。

【试题分析】

本题考查的是招投标相关知识。

【问题1】

依据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

【问题2】

投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

l 未交应交投标保证金的；

l 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

l 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

l 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的

开标后，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，其中报价属于实质性内容，不得在开标后进行修改，因此D投标人在开标后又提交了一份补充说明无效；E投标人投标文件的投标盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章，如招标文件未作要求，项目负责人印章不属于规定要求； F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件，可扣除投标保证金。

【问题3】

根据《中华人民共和国招标投标法》依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

  尚大教育-软考学院-参考答案：

【问题1尚大教育-参考答案】

（1）不合法。依据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

（2）联合体投标无效。AC形成联合体后，根据《中华人民共和国招标投标法》，应按照资质等级较低的单位确定资质等级，即计算机系统集成三级资质，不满足对于投标人资质规定的最低要求（二级）。

【问题2尚大教育-参考答案】

B有效。

D 有效，但补充说明无效。

E有效。

F有效。

 【问题3尚大教育-参考答案】

不正确的是：评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。

理由：评标委员会应当由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，且不得少于2/3。