11年上

试题一（18分）

阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入答题纸的对应栏内。

[说明]

某国家级大型信息网络系统工程建设项目由中央财政投资。在完成编写项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案后获得批准。建设单位通过公开招标方式选定某监理单位承担整个项目全过程监理工作。目前，正在进行工程总体设计和招标采购工作。在项目执行过程中发生了以下几个事件：

事件1：可行性研究报告要求采购部分进口产品。

事件2：为了更好地开展设备采购工作，保证项目实施质量，监理单位建议建设单位在采购过程中对核心网络交换机进行选型测试，为此需要选择第三方测试机构。

事件3：由于两次公开招标后，没有足够数量的供应商参与投标，监理单位建议建设单位报请相关部门批准后，对部分网络服务器改用竞争性谈判方式进行采购。

[问题1]（3分）

简要叙述监理单位在招投标阶段应开展的主要工作。

[问题2]（6分）

针对事件1，建设单位在开始采购前应进行什么工作？这项工作包括哪些步骤或内容？

[问题3]（3分）

在事件2中，建设单位采纳了监理的建议，在该项工作实施过程中，监理单位应开展哪些工作？

[问题4]（6分）

针对事件3，监理单位的建议是否合理？请说明理由。如果采用竞争性谈判采购方式，请简述应遵循的采购流程。

解析：

[问题1]

招投标阶段监理单位的主要工作包括

1、协助建设单位确定招标方式

2、协助建设单位编制招标文件

3、见证开评标过程

4、参加合同谈判和签订工作

[问题2]

建设单位进行进口产品采购，应按照财政部关于进口产品采购管理办法的要求，履行有关报批手续。

步骤如下：

1、采购单位应组织专家进行论证，形成进口产品专家论证意见

2、采购单位应将专家意见和有关申请材料报行政主管部门审核；

3、行政主管部门出具审核意见，并附采购单位上报材料，报财政管理部门批准。

[问题3]

    监理应该展开以下工作：

1、审核测试单位资质

2、审核选型测试方案

3、跟踪项目测试过程

4、审核测试报告

[问题4]

监理单位建议合理。根据《政府采购法》有关规定：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的，可以采用竞争性谈判方式采购；

采购流程如下：

1、成立谈判小组；

2、制定谈判文件；

3、确定邀请参加谈判的供应商名单；

4、谈判；

5、确定成交供应商。