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3.1 立项管理内容
项目立项是正式认可一个新项目开始。项目立项管理内容如图所示。

项目立项结束的标志:
♦项目章程的编制。
♦项目经理的任命。
1.项目建议
项目建议书(立项申请)——向有关方面提出具体项目建议的文件。
项目建议书内容包括:–项目的必要性;–业务分析(业务功能、业务流程、性能);–总体建设方案;–项目实施进度与投资;–项目建设必备条件;–效益与风险分析。
2.项目可行性研究
项目可行性研究阶段:(1)机会可行性研究;(2)初步可行性研究;(3)详细可行性研究;(4)可行性研究报告的编写、提交与批准;(5)项目评估。
(1)机会可行性研究
(2)初步可行性研究
初步项目研究是在机会研究的基础上,对项目进行的更为详细的研究,以更清楚的阐述项目设想,它是介于项目机会研究和详细项目论证之间的一个中间阶段。
•投资机会是否有前途,值不值得进一步作详细项目论证;
•确定的项目概念是否正确,有无必要通过项目论证进一步详细分析;
•项目中有哪些关键性问题,是否需要通过市场调查、试验室试验、工业性试验等功能研究作深入研究;
•是否有充分的资料说明该项目可行,同时对某一具体投资者具有足够的吸引力。
(3)详细可行性研究
可行性研究是指在项目投资决策前,通过对项目有关工程技术、经济、社会等方面的条件和情况进行调查研究和分析,对各种可能的技术方案进行比较论证,并对投资项目建
成后的经济效益和社会效益进行预测和分析,以考察项目技术上的先进性和适用性,经济上的合理性、赢利性,实施上的可能性、风险性,继而确定项目建设投资是否可行的科学
分析方法。可行性研究报告将成为进行项目评估和决策的依据。
可行性研究内容
(1)技术可行性分析:技术开发风险;人力资源的有效性;技术能力的可靠性;物质的可用性。
(2)经济可行性分析:收益分析;支出分析;投资回报分析;敏感性分析。(3)运行环境可行性分析:系统软硬件环境。
(4)其他方面的可行性分析:社会制度和环境的可接受性;法律;社会效益。
(4)项目可行性研究报告
可行性研究报告内容包括:–投资的必要性;–技术可行性;–财务可行性;–组织可行性;–经济可行性;–社会可行性;–风险因素与对策。
(5)项目评估
机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是投资前期的四个阶段。
项目评估指由第三方(国家、银行或有关机构)根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,对拟建项目的必要性、建设条件、生产条件、市场需求、工程技术、经济
效益和社会效益等,进行全面评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个评估过程。
项目评估是项目投资前期进行决策管理的重要环节,其目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性,为银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。
项目评估方法包括:项目评估法和全局评估法;总量评估法和增量评估法;费用效益评估法;成本效用分析法;多目标系统分析法。
项目论证和项目评估比较。相同点:工作性质相同;目的相同。不同点:编制单位不同;时间先后不同;侧重面不同。
3.项目审批
立项申请书的编写、申报和审批。
项目批复内容:–项目建议书;–可研报告;–设计方案;–投资算。
10%的限定标准。
4.项目招投标招标;投标;开标;评标;中标;签订。
5.项目合同谈判与签订合同谈判内容:
–技术条款(先):技术附件;实施技术路线;质量评定标准;采购设备和系统报价;人员投入开发的比重。
–商务条款(后):投标价的优惠条件;质量、工期、服务违约处罚。
3.2 承建方的立项管理
1. 项目识别
项目识别是承建方项目立项的第一步,目的在于选择投资机会,鉴别投资方向。
项目识别与需求识别的不同:–需求识别是客户的一种行为;–项目识别是承约商的行为。
2.项目论证
承建方项目论证内容
–承建方技术可行性分析;
–承建方人力以及其他资源配置可行性分析;
–项目财务可行性分析;
–项目风险分析;
–对可能的其他投标者的相关情况分析。
3.投标
4. 立项
承建方立项内容
项目资源估算;项目资源分配;准备项目任务书;任命项目经理。
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